全民共犯‧債留後代：「都會的燃燒地圖與生態城市願景」

淡江建築系副教授 黃瑞茂

先回應一下前面幾位剛剛報告的先進提到的，我雖然題目是談生態，但如剛剛黃孫權提到，其實比較重要的是分配的問題慢慢的嚴重。在林口，政府開放了太多的建地，所以那個地方形成了很大的進流量，對旁邊的城市造成很大的影響。政府的政策是什麼？就是把民眾要用的公園徵收、拿起來，變成水池，所以以後林口的民眾沒有小公園可以使用。那為什麼政府在做都市計畫所造成的大型的開發，竟然不是自己處理，而是要去把小老百姓用的這些鄰里公園收回來，這其實是很清楚的問題。

我剛剛在聽，如果比較嚴苛來看，就想到幾年前在讀Foucault的自傳，他講到積累－美化運動的時候留下來那些在城市中的小石頭，後來在內戰時變成很好的城市的堡壘，台北市做了很多花牆，以後如果打仗起來，那就是很好的寶劍。

確實看起來市府是有一點向市民宣戰，這是一個戰爭的開始，因為OURs之前就很多朋友一起來談花博，那時候就用一個臉書粉絲團，最近市政府也成立了一個粉絲團，講說我們的是山寨版的。這也沒關係啦，大家來比較一下內容，市政府大概就是日記，至少OURs裡面有討論區有開始把很多生態的國內外案例放進去。我比較相信的是，我們這個粉絲團還會繼續下去，也是我們對花博會的期待，用生態來看就是，台北沒有產業，所以花卉不會帶來台北產業的好處。

可是台北辦花博會至少能夠在這個時間點讓市民大眾關心這個城市，現在到書店一進去第一櫃一定是民生園藝、園藝治療、都市容美這樣的書，這是城市大家居民的共識，從書店來看。可是市政府沒有花太多力氣在這上面，他有花，就剛剛黃孫權第一張照片上面的，做了很多花牆，那個計畫花了兩億多，自來水在那邊澆灌，最近花都不見了，民眾把花盆帶回去養，這是城市居民的熱心。

這個生態還是應該怎麼樣來關心，這個是世界的地圖，可以看到台灣大概在這個附近，大概在世界比較屬於沙漠的地帶，所以台灣為什麼以前還被稱為福爾摩沙就是這個因素，我們真的要把它寶貝起來，不然這個區帶就是沙漠的地方。氣候異變當然現在都是變成恐慌，但其實從台灣在地圖上的角度，其實他是非常嚴苛的、很敏感的地方。

這個是大概去年跟吳瑪悧老師、幾個老師在美術館談的雙年展，也提出說台北不只是氣候異變，最大的是有關熱島效應的部份，當然是跟這個城市最近的問題有關：當成是過度的開發，這個事情就一去不復返，問題就在我們的生活世界裡面。日本時代曾經在台北規劃了一些公園，這個大概都被佔用，最大的佔用就是小巨蛋以前是一個公園。未來花博會蓋了一些展館，到底要不要拆掉？這有很多角度，你從台北城市的角度來看，他不應該留下來因為公園很少。可是從物資的角度好像設施拆掉很可惜。這也是市政府在規劃的時候的一個弱點，因為在愛知至少在那一年它做到當它蓋一個房子，它知道未來這些建材要搬到哪個學校。就把所有的展館都遷到那個學校，變成學校的一個設施。在規劃的時候就做好，更不用講最近在談搖籃到搖籃。

這個早上我們也看過，其實整個我們過去對土地就是這樣的概念，在一個都市發展的過程當中，上面可能是一個很漂亮的水池，但他可能是過去都市建設所形成的一個狀況。

這個是我們的身世，剛剛也提到，就把這幾年有關於，我們用燃燒的角度來看－就是我剛剛所提到的熱島效應。早上也談過這個荒謬的台北客家文化園區－在台北市裡面用自來水來種稻，說這是客家的農家樂的意象，本來砍了300多棵樹，在抗爭過後剩下砍掉87棵。我也在學設計，我覺得那個公園是可以不用砍樹的。這個圖例－（「台北國際植物性器官博覽會」）一個我們的友團，不曉得今天有沒有來。大家想看看，最近在談山寨版，到底誰是山寨。瑪悧老師有做了一個我們的代言人：台灣的蔥、小白菜、番茄。

花博會到底帶來了什麼？這是我們所關心的。這個是，早上也看過，剛好有機會做直升機去拍，剛好拍到新生公園這一叢樹，這是後來變成主場館的地方，就是這個地方，這其實就讓我們開始對花博的興趣，從這裡開始。最近開始有些都市更新，要替市民帶來一些幸福，所以放了一些幸福的氣球。這個是在城市中找到一些空地，就是說你如果先把它綠化，然後未來你可以得到容積的獎勵，房子也蓋得比較高。

這個是一個在我們OURs旁邊，我們都覺得好像城市中有些廢墟，我們在書店都看到很多書在談廢墟，談這個城市的一些美學，可是這一波下去，我看台北會失去很多文化的軌跡，我們是覺得文化軌跡不是只有古蹟跟歷史建築，其實它存在於我們生活周邊這種種點點滴滴，可是這一波大概全部不見了，因為它現在把它清掉，所以換2~3%的容積。

像早上談蝴蝶不見了，最近我上網路看，這些點市政府也把它放在Google上面，那我們燃燒地圖不謀而合，只是我們是炸彈，他們是一個獎章。這些面積相當於98座的大安森林公園，可是政府沒有告訴我們2年後這些東西都不見了，可是城市中燃燒指數增加，進駐更大的多的量。
這個是市政府的宣導，地標建築你可以看到每個建築都徵取到了一些獎勵。台北其實是台灣在都市設計方面一個比較進步的地方，可是我覺得這幾年剛好全部破功。也看到台灣容積獎勵是一個很大的問題，可是至少台北市在民國94年，他把住宅區可不可以獎勵，把它拿掉。可是今年，市政府又用「台北好好看」讓住宅區的容積獎勵再回來。這一退有幾步大家想看看，因為我們知道你要市議會把一個東西拿到公共領域是多麼不容易，可是這屆政府很快的就用所謂台北好好看把它給出去。

這裡面本來是只有空地，後來就變成，未開發地區的環境改造，這個地點是哪裡知道吧？他是說，如果你這個地方很頹敗，你如果改善把它清理乾淨、變公園，也可以得到獎勵。這個範圍就是聯合報，這個是一個頹敗的建築，然後它可以得到獎勵，這個是我昨天晚上上網去查它一個新的公告計畫，它公告了69號，你可以去查看看這塊地，就這個範圍，我本來還以為是後面整個都市更新要徵到一定的範圍，可是我真的很訝異說，他為什麼會說這是一個頹敗的房子？我在念書的時候，趙建中建築師都還是一個很重要，因為它的那個弧形，對這個城市空間是有貢獻的。那時候念書的時候老師這樣講，我也覺得還不錯。這張是最近在Google上看到的，所以Google好像幫我們做城市保存。

這一種開放空間就如這一張所看到，像這個現在都有在談，形式是追隨著恐懼，在信義計畫區裡面我們這個調查有：黃色是警衛、紅色是監視器跟警衛，密密麻麻，開放空間就是變成這個樣子。最近是什麼？最近是把一樓的地方改建之後變成圍牆跟監視器，這個在油杉社區可以看到，一邊就是這樣（圍牆、監視器），以前可能是這樣子的市景，後來變成這個樣子。這個記錄點也是一個38層樓的房子，這個這麼高的圍牆。大家試想，在像陳冠中－很多文學家在談我們台北市有他的特色這些街巷，抱歉，在兩年後大概全部變成這個樣子。因為當我們看到1個2個3個的時候，就代表是市議會跟市政府已經通過了一大堆房子在這裡面。也可以看到，這房地產的廣告，說「政府做多」，確實是。
 
我早上也提到，這個是監察院的糾正函，當所有委員跟幕僚都反對，可是市政府開專案會議通過的容積獎勵，這個是對一品苑的。當然那時候不是郝龍斌當市長，那時候是馬英九當市長。監察院要郝龍斌把停車獎勵拿掉，可是他說要6年的落日條款。

我雖然是談生態，其實我剛剛跟吳瑪悧老師談的那個概念就非常接近，就是都市更新這個事情到底是什麼？我只是把這個概念用一些現象在說明一次。容積獎勵我們可以看到，市政府因為被說話了，所以他想說要來把一些社區的圍牆拆掉，這個不是開玩笑嗎？建商已經賺走了，結果你現在又懲罰住在裡面的人，他雖然是有錢人，可是也是人。當然我也知道說，圍牆現在拆，1年後大概又跑回來。政府大概也沒有那麼大的管理的能力，這裡要講的就是，過去的容積已經非常多，可是最近政府想盡辦法來讓容積增加，什麼叫環境容忍？我都覺得有時候對學建築的朋友是非常打擊，你做的房子不融合嗎？你會講你的房子沒創意嗎？可是我們的政府就是說，你環境融合，給你獎勵，還蠻多的。你有創意給你獎勵，這對我學設計都覺得是很大的打擊，因為我們會做一些沒創意的建築。

綠建築－剛剛都有提到，這個當然聽起來都是很好的口號，林建德是台灣研究綠建築的專家，他非常沈痛地說，用綠建築來交換容積是一很不對的，他用很難聽的話，他覺得綠建築所得到的碳排的效率非常小，那你給他的容積，用掉的水泥跟鋼鐵他認為是百倍及千倍於他得到的那個碳排。大家知道這個意思，可是我們正在持續增加中，像最近的2倍容積。

不禁讓我們看到，我都覺得，大家好像把花博想得太大了，其實那是一個棋子。我以前也是覺得「台北好好看」好像是來配合花博會的政策，因為以前林建元副市長開對大專院校說明會，我那時候都是覺得怪怪的，他說「台北好好看」是為了花博會，可是大家想看看，那個房子可能5年7年後才會蓋出來，所以倒過頭來講，應該是花博是「台北好好看」的助燃器。

他就發明了台北好好看的11個系列：學校圍牆綠化、拉皮...這些我都覺得不錯。可是有一個指標建築系列，就是說你如果做了什麼好的事，例如說你留開放空間我就給你獎勵、你做天橋就給你獎勵等。可是這些案子申請很多都在大直那個地方。以前做都市更新也是得到很大的獎勵，這也是這點獎勵。

我們可以看起來，一共11個系列，我看起來另外10個系列好像是來幫助、掩飾地標建築這個系列，果不其然，因為它要把「2倍容積」提出來。它怎麼操作2倍容積？當然是在台北地標建築這個系列裡面、現在通過那十幾個案子裡面、還有在公告的那些，從裡面得到的，怎麼去操作怎麼去獎勵。所以我覺得「2倍容積」是「台北地標系列」的進化版，就是容積。所以看看花博會，其實123億如果放在房地產算什麼？我們這個月的就3百還5百，一個大型的開發案就快超過這樣的規模。

我們今天在這裡也是一樣，都是共犯，因為我們這個基地，這也是一個操作。你的房子還沒拆掉，然後它可以拿來作為公眾使用、作為公園使用，未來可以得到容積，所以我們今天都在這裡當共犯，我們都應該要來關心這個事情，不然我覺得，台北真的會燒掉。另外還有一個就是說，其實另外一個觀點是，我們現在用的這些錢，其實都是跟子孫借錢，最近台北縣升格，我碰到高層，它說升格最大的好處是什麼？可以從800億借到2300億，因為它的舉債上線今天報紙才說上修到2300億。所以台北縣要自己蓋淡江大橋，因為它不用中央給他錢，所以我們今天所用的錢，都不是我們的，而是下一代的子孫的。可是我們將留下非常熱的溫度讓他們去面對，那他們怎麼辦？這個是我從另一個角度再提出來。所以我是也回應吳瑪悧老師最後提到的，看起來這個城市好像有邏輯，那個邏輯不是創意產業、也不是花博會，好像就是都市更新、是一個房地產，那當然最後就是選舉裡面的金主。這當然很多事情，包括最近台北要做捷運的環道，大家猜它沿線的最多的聯合開發的廠商，就是那幾間，跟之前剛剛提的那幾個一品苑一樣，就是這些，為什麼？ 我只是把跟花博有關的事情在這裡做一個報告，謝謝。 
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台北大串燒--花博論壇:123億篇_引言人黃瑞茂(上)
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台北大串燒--花博論壇:123億篇_引言人黃瑞茂(下)

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