OURs都市論壇

活動說明

時間: 

92年10月10日

地點: 
紫藤廬花廳

第一場【城鄉近思錄】

參與成員

主持人: 黃麗玲(銘傳大學建築系助理教授) 與會座談人: 王鴻楷(台大城鄉所教授) 曾旭正(台南藝術學院總務長) 唐國淵(建築師) 康旻杰(淡江建築系助理教授)

過程札記

一、王鴻楷-國土規劃的新課題 近年來台灣十幾二十年的大環境變化很大,從國土規劃制度的特性至現在國土規劃立法基礎,區域計畫法與都市計畫法,現行的體制是基於一個經濟會持續成長的認知,認為成長永遠是好的。包含都市地區和非都市地區,是一個「量」的預期和滿足,做十年或二十年後的人或產業的成長,而大部分的規劃方式是預期人口的成長,再去估計需要多少土地滿足其成長,皆是以「量」的滿足為主。 第二個問題是權力集中在中央。計畫層層上報之方式,讓權力集中在中央,地方權力小。社區居民大部分沒有聲音。以社會的角度:「專業」是很權威的,審查時,不會有多大的變動,「社區」或「使用者」的聲音經常是被忽視的。 第三個問題則是計畫內容簡化。計畫談的是實質環境的問題,例如:土地使用、公共設施,社會面向、文化面向會被忽視。計畫的型式是僵化,例如:計畫作好是不能動的。計畫內容也是僵化的,因為計畫為土地使用分區管制,政府官僚體制,權力是分離的,都市計畫的部門只管都市計畫,其他部門管不到,公共設施也管不到。 以上三點都造成一些問題。以滿足量的成長的認知來看,現在都市化的情況已趨緩,大約已達70~80%,人不再往都市集中,人口成長已走下坡,所以,基於一個人口成長的計畫之假設,已出現問題。

二、曾旭正-區域經濟轉型 由於我搬至南部就業、生活,發現生活是極具區域性的。也因為我們夫妻的工作,體現了目前跨區域經濟就業趨勢的產生,開始思考區域經濟轉型的課題。 每日開車上班時看到農村地景正在改變。今年的田部分都被強制休耕,因為WTO下稻米需求量下降,強制性休耕,不能種稻就改種綠肥,如油菜花、向日葵。因為休耕影響農民耕作的權利,有部分可能打零工,但也有可能不再勞動,形成不用工作的正當性,那這些田地怎麼辦?!

三、唐國淵-都市更新與環境改造 91年11月18日,陳總統提出行政部門需檢視目前法規與制度,如何建立可行的法令讓民間參與完成都市更新,但所謂民間參與的定義並不明確,建設公司是否也算是民間參與。目前台北市的經驗是:劃定許多更新區域的區域卻未被執行,更新面積是現今松山機場的1.74倍,更新問題這個破洞,成為都市中重要的課題。 都市更新的方式分成重建、整建、維護,目前已劃定201處,但哪些地方要用什麼方式,並無說明。目前台北市的方向是「整宅」(過去的國宅處的整建住宅),協助成立更新委員會之類的,但是除整建住宅外的地區該如何做?即便是有容積獎勵還是無法更新,原本仰賴建商公司的容積獎勵已經死亡。目前只有少數大同區公共環境的都市更新案例,但私有建築的更新卻不可能,如果建商不可能再進來,市民自力更新的可能在哪?!

四、康旻杰-全球化下的都市文化 Marco一進到寶藏巖內觀察就提出一個很有趣的觀點:寶藏巖就像歐洲房子的閣樓,儲藏人的記憶,充滿人的潛意識。當一個人沒有夢的時候,就少掉了靈魂,像一個城市沒有一個潛意識,照常運作,但城市就少了靈魂。因為Marco的個人家庭背景是馬戲團,因此所設計的藝術的活動都希望與馬戲團結合。Marco第一步是做找尋寶藏巖的記憶、清垃圾等。第二步則是10月6日那晚記者會的擾動:在晚上點火,點亮寶藏巖,但這個界限如果沒有拿捏好是會很危險的。

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