全民連署搶救國有地

反對賤賣祖產,保留子孫永續未來
國家資產搶救連線

一、 國有地大放送,圖利財團;高級豪宅、房市飊漲,小市民誰住得起?

近年來,政府大舉標售國有土地的結果,珍貴的土地資源落入私人財團口袋,根據本聯盟的統計,大多數標售後的國有地,都變成動輒四、五千萬的高級住宅(下表),原本應該屬於全民的公共財,變成少數有錢人居住的豪宅,而財團從中獲利更高。這是一項圖利財團的政策!大財團獲利動輒數億,小市民苦無調薪,更加速家戶財富分配不均的社會問題惡化。

以元大建設的「元大花園廣場」為例,當初標地金額為12億元,推出一戶高達一億元的豪宅後,總銷售金額竟達36億元,保守預估獲利高達12.6億元!新聞報導指出元大這兩年標售國有地後所推出的建設案,獲利率幾乎百分之百。

國有土地成為圖利財團的工具,完全不符公平正義!政府帶頭炒作房地產的結果,造成了房市隨著國有地的狂「標」而上漲。根據統計(國泰房地產指數),自92 年至94年,台北市房價每坪上漲了2萬元,在這個失業率居高不下,各種物價紛紛喊漲的時刻,讓小市民生活更加困難,甚至還有財團左手賣房子,右手開銀行放房貸,國有地大放送,讓財團荷包賺飽飽,這個瘋狂變賣國家祖產的遊戲,到底圖利了誰?

表一 台北市國有地標售後所建豪宅列表

開發案名稱 建商 戶數 每戶價格 總銷售金額(預估) 國有地取得價格 預估獲利
信義圓鼎 國泰建設 16戶 約1億2千萬元 20億 9億4千萬 7億
大安官邸 八邑坤建設 16戶 約5千4百萬〜1億元 12億   4.2億
喆園 元大建設 32戶 約5千5百萬〜1億3千萬元 23億 8億1百萬 8億
元大花園廣場 元大建設 32戶 約5千萬元 36億 12億 12.6億
元大欽品 元大建設 44戶 約4千萬元 20億 6億2千萬 7億
松露 華固建設 25戶 約3千7百萬元 10億 5億3千萬 3.5億

二、賣地收入,抵得過工程浪費、決策錯誤及根本制度失靈的巨大錢坑?

政府拍賣國有土地,美其名為「提昇運用效率、舒緩政府財務壓力」。然而根據統計,國有地每年二、三百億的售價所得,只佔整年國家歲入之極小比例,民國90 年至94年11月平均國有土地出售收入佔年度歲入總額僅3.26%,對國家財政破洞來說,根本是杯水車薪。變賣國土短期內無法紓困財政赤字,長期而言則有國土售罄坐吃山空的危機,利用賣地收入補貼政府債務是敗家子的不可能任務。

據審計部94年7月的統計資料,政府撒鉅資興建的公共工程,「已完工卻閒置」的公共建設經費高達1263億元,是賣地所得的四倍之多!再例如健保一年虧損 168億元,幾乎就把一年的賣地所得虧光了;本來號稱政府零出資的高鐵,也讓政府丟了327億元;典型的富人稅−證券交易所得稅不課徵,至少讓稅收每年短少1500億,這些因工程浪費、決策錯誤,或根本制度失靈所造成的財政錢坑,又豈能靠變賣祖產解決得了?

表二 近年來財政部國有財產局處理國有土地數量、收入統計表

年度 筆數 面積(公頃) 國有土地售價收入合計(億) 國家財政赤字累積(兆) 國有土地出售佔年度歲入總額
90 5,811 798 305 4兆430億 2.17%
91 9,966 444 316 4兆3294億 2.42%
92 12,802 444 362 3兆1445億 2.72%
93 11,836 354 719 3兆4290億 5.32%
94 10,799 310 623 3兆6678億 3.82%
合計 51,214 2,350 2,195 3兆9367億(預估)  

資料來源:國有財產局、國有財產局年報

三、五年賣掉90個大安森林公園,珍貴土地資源斷送,戕害子孫發展機會

過去五年來國有地標售的結果,幾乎成為豪宅,大量興建水泥高樓,處處蓋起城市高級堡壘。國有地拍賣政策已經造成都市景觀的急遽變化、生活品質的快速下降。這些國有土地,本來都應該是未來子孫永續發展的重要土地資源。據統計,從90年至94年,短短五年間,政府賣掉了2350公頃的國有土地=90個大安森林公園=19個台灣大學=605個秀朗國小,這些土地賣掉之後,將來如果公共設施、學校、綠地,或重大建設需地(例如高鐵徵地成本,就花了政府一千億)的時候,是不是還要用更高價將土地從財團手上買回?到時候,難道不是造成政府更巨大的財政負荷?

我們的訴求

1.如此不符社會公平正義,戕害子孫未來資源的國有地標售,應即刻停止!
2.財政部長林全應全面檢討錯誤的國土拍賣政策,為財政赤字另尋解決方式。

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