8月26日是無住屋運動滿20年的日子，當年上萬名無殼蝸牛集體夜宿忠孝東路。而今，不只無殼蝸牛的悲情仍在，歷經過八八水災，有更多人成了無殼蝸牛，特別令人感嘆。

無住屋運動可說是台灣自政治解嚴以來，由人民自發而起、最龐大的都市社會運動，抗議臺灣長期以來的土地使用政策與管理失當。因為政府縱容土地及房地產業者炒作，導致房價不合理飆漲，也因此帶來社會不公。然而，台灣的住宅問題，20年來卻始終沒有解決，依內政部調查顯示，台北市的「房價年所得比」近五年已升至一○‧二倍，同期間全國的房價年所得比也提高至七‧一倍，雙雙創下近年來的新高。相對於國際間的房價所得比約在三～六倍之間，顯示台灣的房地產是一個不健康的市場。

更嚴峻的挑戰是，在全球氣候變遷、氣候異常現象頻頻出現之時，我們很難再藉由各種提防、檔土牆、分洪道等工程措施來對抗自然，太多非人為可控制的危機出現，近十年來已經多次出現百年難得一見的破紀錄極端氣候現象，使得我們居住的環境愈來愈脆弱，過去被認為安全無虞之地，未來可能都有遭殃的風險。

面對災難的常態化，人民更需要政府的保護與保障，然而，近年來政治經濟發展的主流卻是「小政府、大市場」的新自由主義。特別是台灣的住宅政策，一向把自由市場為奉為圭臬，把不作為當作最好的作為。所以，政府不祇是縱容財團炒作，任由房價飆漲，也讓個別人民自行承擔災難的風險與打擊。

雖然政府有能力彙集、統整住宅的相關訊息，包括市場交易價格、房屋供給量，乃至於地區的環境承受力、雨量與淹水率的預測、斷層帶的分布、哪些巷弄若發生火災將無法以雲梯車救火等居住安全的相關資訊。然而，政府卻因為擔心影響房地產市場與建商利益，不願意公開相關資訊，長期任由住宅市場自由發展，讓一般民眾連知的權力都沒有，也無從選擇。

但表面上政府是完全放任房地產市場的發展，事實上卻從來也沒有減少把手伸入。長年來，政府隱瞞各種不利房市的訊息，並提出各種購屋獎勵優惠，利息補貼、稅制優惠、容積率獎勵、國有土地標售等政策。政府從來只和建商站在一起共同作多，甚至今年初還與建商一搭一唱炒作陸客投資商辦、房地產等消息，完全不顧一般受薪階層的死活和住的需要。

家不是枷，居住是一種基本人權，無殼蝸牛的悲歌，何時才能喚起政府的重視？